Οικονομικές – Συνταξιοδοτικές εξελίξεις
(Βάσει του ν. 4387/2016)
Άρθρο του κ. Νικολάου Σουπιώνη
Αντιστράτηγου ε.α., Υποψήφιου Διδάκτορος της Νομικής Σχολής Αθηνών
Κατ’ αρχάς οφείλω να ευχαριστήσω τους συναδέλφους που με πειστικό τρόπο αναγνωρίζουν τις προσπάθειες που κατέβαλα αναδεικνύοντας έγκαιρα και σε κατάλληλο χρόνο τις παγίδες του νόμου Κατρούγκαλου ( ν. 4387/2016, όπως τροπ. με ν. 4472/2017), καθότι με την πίεση που ασκήθηκε στην Πολιτική Ηγεσία μέσω των Συνδέσμων Αποστράτων φαίνεται να αποτρέπεται η σημαντική μείωση ύψους 18 % στις συντάξεις μας από την 1.1.2019 με την αναγνώριση της μάχιμης 5ετίας, ως κανονικά συντάξιμων ετών και η μείωση να είναι σημαντικά μικρότερη, σε μονοψήφιο ποσοστό. Φυσικά δεν πανηγυρίζει κανείς για τη νέα μείωση των συντάξεων, αλλά ισχύει εν προκειμένω, το μη χείρον βέλτιστον.
Μετά από όχληση αρκετών συναδέλφων αφενός για το τι μέλλει γενέσθαι στις συντάξιμες αποδοχές μας με την εφαρμογή του ν. 4387/2016 και αφετέρου αν θα επηρεαστούν αυτές, λόγω των ευμενών αποφάσεων των Ανωτάτων Δικαστηρίων, με τις οποίες κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του ν. 4307/2014, καθ’ ότι, κατά παραβίαση των αποφάσεων του ΣτΕ, δεν επανήλθαν οι μισθολογικοί συντελεστές στο καθεστώς προ της 1.8.2012 και ν. 3865/2010, ως προς την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΣτΕ & Ελ. Σ.), γνωρίζω προς ενημέρωση των συναδέλφων τ’ ακόλουθα:
- Η Κυβέρνηση προκειμένου να μας ξεγελάσει για την καινούργια μείωση των συντάξεων διαδίδει μέσω των Μ.Μ.Ε. και ιδίως των μέσων που την υπηρετούν ότι, η όποια μείωση που θα προκύψει από το έτος 2019 θα ισοσταθμιστεί με την εφαρμογή των αποφάσεων των Ανωτάτων Δικαστηρίων, για τις περιπτώσεις που μνημονεύω παραπάνω.
Αυτό είναι όλως αναληθές, καθόσον ο υπολογισμός των συντάξεων θα γίνεται βάσει του άρθρου 14 παρ. 1.α. ν. 4387/2016, όπως ισχύει, σε εφαρμογή των νέων κανόνων του Ε.Φ.Κ.Α. και ως εκ τούτου οι διατάξεις που κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές δεν θα επηρεάσουν πλέον τις συντάξεις, καθόσον το ύψος της σύνταξης και μάλιστα κατά το ανταποδοτικό μέρος αυτής που ενδιαφέρει εν προκειμένω, θα προσδιορίζεται αφενός με το σύνολο των ετών υπηρεσίας και αφετέρου με το μέσο όρο των μηνιαίων αποδοχών του ασφαλισμένου καθ’ όλη τη διάρκεια του ασφαλιστικού του βίου σε συνδυασμό με τις καταβληθείσες ασφαλιστικές εισφορές. Για να γίνει καλύτερα κατανοητό με τον νέο τρόπο προσδιορισμού των συντάξεων σε σχέση με το παλαιό σύστημα το ποσοστό αναπλήρωσης της σύνταξης θα κυμαίνεται στο 55 με 60%, αντί του 80% επί των αποδοχών ενέργειας που ίσχυε μέχρι τώρα. Έτσι οι αντισυνταγματικές μειώσεις έντεχνα αφενός κατ’ ουσία είναι ως παραμένουσες με το μανδύα πλέον της νομιμότητας – ανταποδοτικότητας στη σύνταξη και αφετέρου με την ίδια σκέψη συντελείται ακόμη μεγαλύτερη μείωση σε σύγκριση με τις αποδοχές που λαμβάνουν σήμερα οι στρατιωτικοί συνταξιούχοι.
Δηλαδή πλέον η εφαρμογή των αποφάσεων των Δικαστηρίων, για το εν λόγω θέμα, για τους συνταξιούχους είναι δώρο – άδωρο, γιατί πλέον δεν υφίσταται το νομικό αντικείμενο, που αποτέλεσε το αιτιατό των εν λόγω αποφάσεων. Τόσο ……έξυπνα δυστυχώς σκέπτονται και ενεργούν οι κυβερνώντες.
Οι μόνοι συνταξιούχοι που θα ωφεληθούν από την εκτέλεση των αποφάσεων των Ανωτάτων Δικαστηρίων και θα τους επιστραφούν αποδοχές, ως παρανόμως παρακρατηθείσες, λόγω των αντισυνταγματικών διατάξεων των ν. 4093 /2012 σε συνδ. με 4307/2014 και 3865/2010 είναι όσοι άσκησαν ένδικο μέσο. Εάν και τώρα κάποιος επιθυμεί ΄ν’ ασκήσει αγωγή έχει τη δυνατότητα, με αίτημα όμως αναζήτησης αποδοχών για την τελευταία διετία, λόγω παραγραφής για το προηγούμενο διάστημα.
- Το ακριβές ποσό της μείωσης της σύνταξης βάσει του ν. 4387/2016, όπως τροπ. και ισχύει με ν. 4472/2017 θα γίνει αντιληπτό από το έτος 2018 που θα αποσταλούν μέσω ΕΦΚΑ οι αναπροσαρμοσμένες συνταξιοδοτικές πράξεις, καθόσον το ποσό που θα εκπέσει από το έτος 2019 θα αναγράφεται ξεχωριστά, ως προσωπική διαφορά και το οποίο θα δίνεται μέχρι 31.12.2018.
Επίσης με τις διατάξεις του ν. 4387/2016 γίνεται αποσύνδεση των μισθών των εν ενεργεία και των συντάξεων των αποστράτων, κατά παράβαση των ειδικών διατάξεων του άρθρου 34 π.δ. 169/2007 «Κώδικας Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων». Τούτο σημαίνει ότι όποια αύξηση βασικού ή των επιδομάτων που υπολογίζονταν με τον παλαιό τρόπο προσδιορισμό των συντάξεων και θα λαμβάνουν οι εν ενεργεία δεν θα την παίρνουν οι συνταξιούχοι.